2016年，科技部、財政部啟動實施中央引導地方科技發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式，支持地方科技部門圍繞國家科技創(chuàng)新重大決策部署和區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在地方科研基礎(chǔ)能力、地方科技創(chuàng)新支撐平臺、地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益性科技成果轉(zhuǎn)化等四方面實施一批科技創(chuàng)新項目。安徽省緊扣專項資金引導支持方向，把夯實縣域科技服務(wù)能力、推動縣域科技創(chuàng)新發(fā)展作為支持重點，出實招、有創(chuàng)新、成效好，2017年被國務(wù)院辦公廳表揚。主要做法如下：

 

　　堅持問題導向，專項資金聚焦縣域創(chuàng)新。安徽省共有105個縣（市、區(qū)），縣域經(jīng)濟占全省的比重達48.1%?？h域創(chuàng)新能力薄弱是安徽省科技創(chuàng)新發(fā)展的短板，也是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展主要問題之一。為此，安徽在謀劃專項資金規(guī)劃時，著力強化了夯實縣域科技服務(wù)能力的提升。一是對國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）符合條件的項目，獎補資金補助金額上浮20%。省級重大科技專項、重點研發(fā)計劃項目等，縣域占比原則上不低于30%。二是省科技重大專項中，設(shè)立皖北和貧困地區(qū)專項，支持省內(nèi)高校院所與縣域開展項目合作。三是省級科技一般性轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費，專項用于支持皖北及縣域科技創(chuàng)新，累計支持科技項目150余項、經(jīng)費9000多萬元。

 

　　強化制度建設(shè)，規(guī)范專項資金的管理和使用。一是強化組織領(lǐng)導。省科技廳、省財政廳聯(lián)合成立了專項實施工作小組，工作小組由省科技廳分管負責人任組長，省財政廳教科文處、省科技廳相關(guān)處室負責同志為成員，工作小組辦公室設(shè)在省科技廳條財處。二是強化管理制度建設(shè)。省財政廳、省科技廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項資金管理實施細則》，對專項資金管理機構(gòu)及職責分工、支持范圍與方式、項目和預算管理、監(jiān)督與績效等方面進行了規(guī)范。此外，還制定專項資金具體項目管理制度，出臺了《安徽省科技特派員工作站備案管理辦法》等相關(guān)制度。三是強化公開透明。項目實施重點抓公開透明機制，公開項目申報條件和要求。項目評審（評估）專家均從專家?guī)熘须S機抽取。專項三年滾動規(guī)劃、實施方案、項目評估（評審）方案、項目安排等均通過省科技廳會議集體研究審定。

 

　　開展績效評價，突出縣域創(chuàng)新特色，發(fā)揮專項資金的牽引作用。為強化專項資金績效管理，安徽省建立起項目承擔單位自評、歸口管理單位監(jiān)督、省科技廳項目主管處室審核、社會中介機構(gòu)復查相銜接的專項資金績效評價機制。我們針對各縣科技創(chuàng)新的需求和短板，突出縣域創(chuàng)新特色進行支持，專項資金力求用在刀刃上發(fā)揮牽引作用。一是針對縣域創(chuàng)業(yè)平臺和創(chuàng)新載體特色，依托已有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技孵化器（眾創(chuàng)空間）、生產(chǎn)力促進中心、“星創(chuàng)天地”、科技服務(wù)機構(gòu)進行支持。二是針對縣域創(chuàng)新驅(qū)動精準扶貧特色，依托已有科技特派員工作站（新農(nóng)村研究院）進行支持，探索建立“科技特派員+能人大戶+貧困戶”等精準扶貧方式。

 

　　通過專項資金的引導和撬動，有效帶動了省、市財政資金對縣域創(chuàng)新的支持，總計投入經(jīng)費達6億元，有力促進了安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。從現(xiàn)場復查和績效評價結(jié)果看，專項資金使用總體情況良好，有效帶動了全省的縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動支持1550家企業(yè)孵化，提供技術(shù)咨詢和服務(wù)2萬多人次，轉(zhuǎn)化推廣新品種、新技術(shù)200多個（項）。